集聚全国50%以上eVTOL头部企业的上海唐山粘结钢绞线，再发新政支持低空经济发展。

1月4日，《上海市关于链接长三角加快建设低空经济制造业集群的若干措施》（下称“措施”）公布，提出到2028年，上海低空经济核心产业规模达到800亿元左右，形成低空新型航空器完整产业链体系，建设低空经济制造业集群，加快迈向比较势凸的“世界eVTOL之都”。

今天公布的措施提出，提升端制造能。瞄准主流技术向，培育和招引10eVTOL（电动垂直起降飞行器，Electric Vertical Take-off and Landing）、工业人机、新能源通航飞机等整机军企业，形成500架新型航空器批量化制造能力，带动产业链实现新增投资200亿元以上。放大区域协同势。强化市区协同和长三角联动，基本建成1个低空新型航空器中试验证平台等。

除了今天发布的措施，上海已在2024年发布了《上海市低空经济产业质量发展行动案（2024~2027年）》，此外，财经日前从上海市经信委获悉，基于上海现有产业基础、“十五五”市场增量、项目要素资源需求等，上海拟聚焦低空经济、商业、具身智能、生物制造、智能终端，使它们成为上海产业新增长点，力争“十五五”时期整体达到万亿元规模。根据规划，“十五五”期间，上海要在低空经济技术创新、装备研制、商业示范面发力，预计到“十五五”末产业规模达1000亿元。

进博会上展出的御风未来“空中出租车”M1 eVTOL，来源：御风未来

之所以将低空经济列为“十五五”产业新增长点唐山粘结钢绞线，打造“世界eVTOL之都”，源于上海的产业基础。

低空经济是以 eVTOL、工业人机等新型航空器研制为核心竞争力，强化颠覆性技术创新引，广泛开展有人驾驶和人驾驶航空器的低空飞行活动,驱动设计制造、运营、消费多域融合发展的创新性经济形态。上海作为早发展低空经济的城市之一，钢绞线在低空经济的重要载体——eVTOL面拥有着良好的产业基础。目前，上海拥有完善的低空经济生态圈，全国50%以上的 eVTOL 头部企业已选择上海。御风航空、峰飞、时的、沃兰特、磐拓等eVTOL头部企业几乎全在上海，被称为“eVTOL五小龙”。

另外金山区的“华东人机基地”，成为全国批“民用人驾驶航空试验区”，是国内一个以海岛为应用场景的人驾驶航空试验区。正在建设集“研发制造、飞行服务、检验检测、展示交易、创新孵化、教育培训、适航审定”为一体的低空产业生态圈。上海还联合长三角城市共同建设全国批低空省际通航城市，动跨区域低空经济协同发展。

闵行区低空经济产业联盟已集聚41成员单位，覆盖全产业链域,初步形成协同发展生态，2025年以来，订单总额达150余亿美元。杨浦区集聚低空研发制造、飞行应用、飞行保障等域企业16，相关企业过130，打造低空经济产业创新地和商业应用地，已完成34条航线勘测，累计飞行390次。

措施在建设新型航空器总装制造能力面，提出市区协同聚焦建设特色产业园区，加大产业用地、人才服务、专项资金等要素资源支持力度，为落地的低空航空器总装制造及关键配套项目提供综合性保障。对eVTOL、吨工业人机等技术创新度、产业化贡献突出的整机生产制造项目，给予不过1亿元支持。引导低空产业基金联动社会资本给予股权投资支持。

 

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金叶子

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